“……陕西近来官不得人，马政废弛殆尽。今特命尔前去彼处，督同行太仆寺、苑监寺官专理马政。”苏晏在这里停了一停。
    陆安杲抬眼看他，面上颇有得色：你看，朝廷就命你专理马政，谁给你的权力手伸那么长？
    苏晏微微一笑，继续念道：“除马政外，吏治、边军、安防、农商等一应涉及，若有不得理处，亦由尔便宜行事，全权节制。巡抚、巡按等衙门不得干预尔职。陕西都、布、按三司以下官员，唯尔所统，俱听尔约束委用。钦此钦遵。”
    他每念一句，陆安杲的脸色就白了三分，待听到“唯尔所统，俱听尔约束委用”时，简直面无人色，失态叫道：“既如此，你还当什么御史，直接封你个陕西王得了！”
    “陆御史此言差矣。”苏晏笑眯眯道，“我只是来收拾园子的。把枯草败叶打扫好，旁逸斜出的枝杈都修剪掉，等这园子恢复得整整齐齐，我还要回京复命呢。
    “周知府，你不介意我把延安府这畦地，给耙一耙，施个肥捉个虫吧？这样等我走了以后，你就可以在干净肥沃的田地里，爱种茱萸种茱萸，爱种辣椒种辣椒了。”
    “不介意、不介意！既然敕谕里写得明确，苏御史尽管施为，本官一定全力配合！”周之道起身拱了拱手，暗道：幸亏我未雨绸缪，方才留了一手，如今说话才有寰转的余地。
    他一面庆幸，一面又有些担心——陆御史虽然独断专行，好用严刑峻法，但也多亏他坐镇震慑，延安城如今还算是太平。这新来的苏御史年纪又轻，权势又重，也不知能不能成事？万一压不住场面，反折了进去，本地岂不是永无宁日？
    苏晏转向陆安杲，一脸正色：“都说完，最后轮到我表态了。
    “陆安杲，你一不抚爱黎民百姓，轻贱人命；二不思治理之法，行事残暴；三不听忠言劝告，刚愎自用。实不配为官！而今我持天子敕谕，罢免你‘专理捕盗’之职责，革除你都察院御史之官身，削籍为民，命人将你押解回京，听候圣命处置。
    “我已写了奏折，飞报上呈御前，待你回到京城，自会有应得的处罚等着你。”
    陆安杲腿一软，跌坐于地，难以置信地咆哮起来：“我是朝廷命官！吏部官名册里注了名的！你区区一个七品御史，与我同属都察院管辖，有什么资格将我革职削籍？简直荒谬！”
    苏晏手握圣旨，垂目俯视：“这道天子亲手所书的敕谕，便是我的资格。既然三司以下官员均由我约束委用，那么实不堪用的，就地罢免，有什么问题？”
    “我不信！”陆安杲绝望地大叫，“这圣旨是你伪造的！我为官十一年，从未见皇爷下过这等偏恩盲信的敕谕！”
    “污蔑我伪造圣旨也就罢了，还敢出犯上之言，你是觉得我没当场砍了你的脑袋，不得劲是吧？”苏晏厉声道，“抗旨不尊，是想见识一下先斩后奏的尚方剑？”
    “——尚方剑！皇上还赐了你尚方剑？”陆安杲打量他周身，眼中浮现惊惧之色。
    苏晏冷笑：“你真的想看剑？只怕此剑一出鞘，你的人头就要落地，直同昨夜那七个人犯一般。”
    陆安杲愣住，失魂落魄道：“我不看！我不看……”
    苏晏对周知府说道：“借贵衙差役一用，押解陆安杲前往京城。”
    周知府黯然点头，命人进来，当场摘了陆安杲的乌纱与官服。陆安杲被差役半架半拖，踉踉跄跄地走了出去，嘴里仍在喃喃：“尚方剑专戮之权，岂可轻赐幸臣，皇爷糊涂呀……”
    苏晏心道，你再这么犟嘴还犯上，到了京城面君，只怕也是一个死字。
    他拿尚方剑吓唬陆安杲，却并没有打算真的下手。陆安杲再怎么说也是御史，风宪官本就清贵，犯了事也应依律处置。比照后世，这就是一个部门的同事，都是搞纪检的，他要真亲手把人杀了，其他同事怎么看待他，还要不要在单位混了？
    周之道心绪逐渐平定，长吁一口气，朝苏晏拱手：“接下来就有赖苏御史了。”
    苏晏也看出这位知府大人用来干干活可以，拿主意不行，便直接说道：“先把什伍连坐法废除了。官府颁布公告，安抚百姓，号召回归其田，免除本年赋税。凡是失田逃亡的流民，许其投官自首，可免于治罪，并量其人丁多寡，给拨草场土地。”
    “那些不肯投官，打家劫舍的贼匪呢？”
    “贼匪还是要抓的，但要绥靖分化，尽量把愿意耕作的召回来，变匪为民，就能削弱他们的力量。其实这只是个开始，先表明官府的态度，紧接着我们要解决的，就是民牧的问题。须得废除了‘户马法’，民众才能真正安心劳作。”
    周之道惊诧：“废除‘户马法’？这如何使得！此法乃太祖皇帝亲颁，延用至今百年，从未有废止之意。”
    苏晏心道，现在不想法子废除，难道要任它成为起义动乱的导火索？反正民牧迟早也是要衰败，忘了再过几十年，哪个年号时，朝廷不得不大规模变卖种马，只能向番夷买马资敌，到那时就真的无力回天了。
    但这话不能告诉周之道，苏晏想了想，说：“凡事凡物均有寿数，朝廷政策也一样，须得与时俱进。民牧百年，已渐耗尽生机，百姓负荷太重。关键还是要把官牧搞起来。如果各苑监饲养的战马，足够边关之用，自然也就不需要民牧了。”
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