“变法？”浮霜闻言，眼神凌厉的望向宋卿书。

    变法是国之大事，一起破除旧规矩的改变，都会受到抵触和反对，有史以来的变法，成功者少，失败了便是身败名裂。如今卫东鋆不在，宋卿书却突然提出要变法，究竟有何意图？

    宋卿书却不卑不亢的直视她道：“正是变法！当下江淮还沿用着天朝旧制，已是处处弊端，民不聊生了。若非如此，两年前即便是大涝，也不至于百万人流离失所，无家可归。”

    “可毕竟老王爷凭借从南洋调运来的粮食，顶住了那场大灾。”浮霜不冷不淡的说道。

    “代价却是耗尽了国库！”宋卿书当仁不让的反驳道，“而且光是米粮，解决不了所有的问题。虽然江淮没有饿殍遍野，但贫户失去土地，一贫如洗是免不了的。失去土地的农民便是失去了根，江淮这两年来多少自由民变成了佃农？地主和富户又趁机兼并了多少田地？这说到根子上，还是因为我江淮的贫富差距太大，富裕者如各大世家，肥的流油；贫民却家无恒产，经不起一次风霜。”

    浮霜没有说话，算是默认了他的观点。

    宋卿书接着说道：“连年的战乱，表面上令定王府捉襟见肘，实际受到影响最大的却是一般的小民。如今看来，王爷的宏图大志还需时日才能达成，战争还会长时间持续，所以为了民众少受些苦，我们润州朝廷也该变一变了。”

    “战争的目的是为了和平！”浮霜忍不住道。“权利之争中，不进则退。没有选择！我们如果不战，必将被西蜀或者福广所取代。”

    宋卿书即刻道：“下官不是反对王爷南征。只是陈述事实，王妃您也无法否认，战乱对经济的破坏性不是吗？”

    浮霜点了点头，神情放松了几分。

    宋卿书见她不再反对，忙接着阐述道：“所以下官认为，我们江淮，首当其冲便是不要再与民争利。江淮的民众太穷，而江淮的富户太狠，他们每年盘剥的利益就足以令小民食不果腹了。若我们朝廷还不能体恤，将来即便是王爷夺取了天下，这天下也是会自行乱的。

    譬如去年的远洋贸易，看似红火，可瓷器也好，茶叶也好，物价并没有增长。民众得利不多，大多数的利润都被官府抽税去了，王爷今年有银子南征。也正是靠这笔税金。”

    浮霜闻言，不禁有些讪讪，去年她的码头抽的税也不少，的确大头是官家拿了的。但不如此能怎么办呢？那时候江淮国库已经濒临破产边缘了。若没有这笔银子。别说南征了，怕是连润州都保不住。

    “如今该到了我们反馈于民的时候了。”宋卿书畅谈自己的理念，“每年春耕。都是小民最艰难的时候，秋收的粮食已经吃的差不多了。有的甚至没钱留种。可若不种下新苗，来年便得挨饿。他们通常会向放印子钱的人借贷。然后利滚利最终难以还钱时，被逼卖田卖地。没了土地的农民便成了流民，被迫偷抢，又或者饿死路边。

    前朝每一代的交替，每一次的农民起义，其实说到根底，都是因为他们失去了土地，没了赖以生存的空间。所以我想，如果我们能杜绝放印子钱的高利贷，以官府的名义，在春耕时节借款给农民，买农具、或者下种，等到他们秋收的时候再还，低息或者能不计利息。便能大为缓解农民在春耕时的困难，对于生产和人口增加也都是极为有利的。

    此外，每年秋收的时候，无论是收成好还是差，农民都无法得到应得的利益。收成好，商人会乘机压低价格，贱收粮食，收成差就更别提了，自家的口粮都不一定能保证。所以我想在粮价方面，官府应该出台政策，以公平的价格收购粮食，若遇到灾年，还应提供额外的补贴。”

    “你是说农业补助？”浮霜撇了他一眼，意味深长的道，“这是你自己想出来的？”

    宋卿书一愣，随即微长着嘴，激动的说道：“难道已经有人和王妃您提过相同的变革主张了？农业补助？好名字啊！我……我……我说的就是农业补助！”

    浮霜摇摇头：“没人提过，我不过是按照你的意思总结了一下。”她自然不会说白羽闲聊的时候曾经说过类似的议题，不过白羽当时只是说说罢了，并没有眼前宋卿书势在必行，为民谋利的精神。

    他那张貌似猴子般的脸，都因此变得舒展了几分，也顺眼了许多。或许相由心生，以为国为民为理念的宋卿书，在这一刻已经跨越了相貌的局限。他是个穷苦读书郎出身，格外能体会世道艰难。

    浮霜心中暗道：这才是真正的宋卿书！他不在乎做多大的官，也不在乎是否被人非议，他只想为民众做些真正有价值的事情！

    其实浮霜也知道江淮的弊病所在，重点还在于世家富户的盘剥，以及土地兼并，可这不是短期能为之的事，世家盘根错节，又执掌着清流舆论，若是贸然动手，只会引的他们群起而攻之，所以浮霜从未想过在卫东鋆四处征战的节骨眼上，冲世家发难。

    面对庞大的利益集团，若是想突破和战胜它，唯有分而化之，一点点的蚕食。世家是需要拔除的，但是不能操之过急。

    可眼前的宋卿书，却本着一颗赤子之心，他眼中没有什么阻碍和反对，毫无私心，只为了替民请愿，不得不令浮霜感动。

    “你的意见是好的，但还需细化充实，比如如何界定什么样的人能有资格获得免息贷款？贷款如果以实物发放，是否比用银子更好，更能防止他们挪用？如何保证到期还本？如果遇到灾难，又有何应对措施等等。”浮霜细细的解说道。“你如果要提出这项变革，就得做详细的预算。一开始也不必铺的太大，就在润州一地实施好了，若是有效再推广至江淮各地也不迟。”

    “王妃高见！”宋卿书双眼直发光，兴冲冲地道，“下官回去就细细整理出来，给王妃过目，此外下官还有一些后续的变革条款，譬如官办书院，限定富户的土地，收取高额税……”

    “等等！”浮霜抬手阻止了他的话，“你饱读诗书，当知道治大国如烹小鲜的道理。历来无论什么变革，都会触动到某些人的利益，因此在实施中阻力巨大。如果一次性推出太多项，有一项不当，便会全盘被非议，容易流产。不如一步步来，徐徐图之。”

    宋卿书闻言，不禁有些不好意思，忙低头道：“下官受教了。”

    浮霜起身，踱步走到窗前，望着外面白茫茫的雪景，幽幽的道：“另外有件事我想不通，需要你给解惑。”

    “什么事？王妃尽管吩咐！”宋卿书兴奋的道。

    “我想知道，你为何选择我代来政的期间，提出变革方案。”浮霜缓缓说道，“别跟我说什么转移矛盾，你我都知道，这不是关键。”

    宋卿书微微一窒，心脏猛跳起来。他原本以为王妃不会想到深处，却没想到自己的那点小伎俩，根本全都瞒不过王妃的眼睛。

    他低头一笑，斟酌了片刻，坦陈的说道：“我之所以选择王妃你主政时提出变革，是因为变革都是有风险的，如果出了意外……”

    “如果出了意外，等王爷回来便可以拨乱反正是吗？”浮霜转过脸笑着冲他道，“我毕竟是个女人，是江淮暂时的监管者，一切错误都可以由我担下，不会损王爷一点威名。你还真是步步为营，打的好算盘！”

    宋卿书咬了咬嘴唇，不敢言语了。他确实是这么考虑的，不是他更倾向于王爷，宁愿愧对王妃，而是他太过看重变法，不希望有一点错失。若是在王妃兼国时有了错漏，他还能在王爷回来之后获得一次重来的机会！

    这便是他的理想，为此他宁愿身负骂名，背弃任何人都在所不惜！

    “你这是在利用我，你知道吗？”浮霜冷笑数声，“不过不得不说，你选择了个非常好的时机，好的令我都无法拒绝。”

    “王妃……”宋卿书越发局促起来。

    “因为你知道我被朝堂上的反对声，弄得疲于应付，确实需要个醒目的靶子，让他们转移注意力。你的革新，便是我的契机，所以我即便知道了，也会在权衡利弊之后，选择支持你。”

    “我……”宋卿书已经不知道自己该说什么了。

    浮霜突然大笑起来，凤眼光华流转、璀璨生辉。

    “你是个聪明人，一个很称职的政客，你懂得揣摩人心，也懂得选择最适当的机会。而我，恰恰喜欢和聪明人合作。所以，我接受你的提议。”她朗声说道，令宋卿书松了口气。

    “不过，你要记住，错误只能犯一次，下回你若是再想算计我什么，可要小心别再被我发现！”浮霜沉声说道，凤目凌厉非常的投向宋卿书。

    宋卿书汗湿背襟，忙连声应道：“不……不敢……不敢……”(未完待续……)

    ps：感谢天秤派对、fsh-pot、d1111、幻想自由的云、71010401和香菇姑姑的粉红票！感谢皇秘密、皇城樱、风ay的打赏！！感谢狂飙小马721的评价票！！！另外，顾寒之和卫东鋆的番外订阅，后者已经超过了前者10个订阅，好奇怪，竟然和我的作者调查支持结果是相反的？？囧……